Con la entrada en vigor, el pasado 15 de agosto, de la Acumulación de Origen de Textiles Mexicanos en el marco del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana, se abre un nuevo panorama para este sector que de acuerdo con la Cámara Nacional de la Industria Textil (CANAINTEX), podría significar –en una primera fase- un incremento inicial de las exportaciones directas de 250 millones de dólares anuales, esto es un 8.5% de crecimiento con respecto a las exportaciones textiles actuales. Esto además de un incremento esperado de 10,000 plazas laborales dentro de la industria textil en México.

Lo anterior, con base en tres Decretos publicados el 14 de agosto del presente año en el Diario Oficial de la Federación:

El Decreto Promulgatorio del Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América sobre Cooperación Aduanera Relativa a las Declaraciones de Origen Efectuadas en el Marco de las Disposiciones sobre Acumulación de Ciertos Tratados de Libre Comercio; el Decreto Promulgatorio del Protocolo por el que se adicionan Disposiciones en Materia de Acumulación Textil al Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Nicaragua y el Decreto Promulgatorio del Protocolo por el que se adicionan Disposiciones en Materia de Acumulación Textil al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras.

Si bien el tema de las Reglas de Origen resulta especialmente complejo al hablar del sector textil, la gran competencia enfrentada por el sector regional de cara a países como China e India, lo han obligado a buscar alternativas como la integración en procesos de manufactura a través de los llamados Acuerdos de “Segunda Generación” que permiten la conjunción de materiales de diferentes orígenes siempre y cunado se trate de países con los que se han firmado Tratados de forma recíproca [1].

Por ello que en 2007 se aprobara el Protocolo para que hilos y telas elaboradas en nuestro país puedan ser transformados en Centro América y República Dominicana en prendas de vestir y tejido plano para exportarse a los Estados Unidos con preferencia arancelaria. De igual forma, quedaron exentas del pago de arancel para la entrada a nuestro país, las mercancías textiles procedentes de Nicaragua, El Salvador, Guatemala y Honduras, que incorporen insumos de Estados Unidos.

En una primera etapa, este beneficio se acota a 100 Millones de Metros Cuadrados  Equivalentes (MMCE) de prendas de vestir exportadas hacia los Estados Unidos y 70 MMCE enviados a nuestro país. Esto en concordancia con el Capítulo 62: Pantalones y faldas de algodón o FAS; pantalones y faldas de mezclilla azul; sacos, trajes y faldas de lana [2].

Para la CANAINTEX, la Acumulación de Origen responde la necesidad “de ofrecer a los clientes globales una cadena de suministro textil-vestido integrada en el Hemisferio Occidental” a fin de:

1. Aprovechar las ventajas que ofrece la cercanía geográfica a los mercados y por lo tanto, la velocidad de respuesta.
2. Hacer uso de las economías a escala y complementar las capacidades productivas entre las industrias del Caribe, Norte, Centro y Sudamérica.
3. Que los clientes globales puedan diversificar el riesgo de la concentración excesiva de operaciones en Asia.

En este sentido, la CANAINTEX en acuerdo con PROMEXICO busca desarrollar una estrategia de impulso al aprovechamiento de la Acumulación de Origen, a través de misiones comerciales, apoyo a la participación de empresas textiles en las principales ferias de la región y tácticas de reposicionamiento de los productos mexicanos ante clientes globales de Estados Unidos y Canadá.

Dispensa Temporal

Paralelo a los Decretos del 14 de agosto, se publicó también en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo mediante el que se da a conocer la Decisión No. 50 de la Comisión Administradora del Tratado de Libre Comercio entre México, Colombia y Venezuela [3]; misma que otorga una dispensa temporal para la utilización de materiales de fuera de la zona de libre comercio para que determinados bienes textiles y de vestido elaborados en Colombia, reciban el trato arancelario preferencial otorgado por el Tratado de Libre Comercio celebrado entre estos países, en su entrada a México en el periodo comprendido del 15 de agosto de 2008 al 21 de enero de 2009, aplicando únicamente en el caso de algunos hilados de filamentos sintéticos.

La Acumulación de Origen abre una nueva puerta para el mayor aprovechamiento de los Tratados y Acuerdos Comerciales firmados por nuestro país, esperemos que las expectativas del sector se cumplan; por lo pronto en Enlace Claave estaremos pendientes, pues ya se habla de la posibilidad de una negociación de Acumulación entre México, Centroamérica y la Unión Europea, si se concreta el Tratado Comercial entre las dos regiones.